溪川郡的官员们在周四对遭受滑坡的村庄进行恢复工作，滑坡发生在暴雨期间。(联合通讯社)
韩国最近发生的几乎所有灾害，包括7月15日的地下通道洪水，都有预警。
然而，灾害管理专家指出，发给现场官员的警告往往被忽视，或者未能传达到最高决策者。
首尔大学前土木工程教授李秀坤表示，“自上而下”的行政体制可能是问题的根源。在这种体制下，官员们被要求执行命令，而不是提出自己的政策建议。
他指出：“这种自上而下的结构不仅限制了官员在现场的行动，还忽视了最新的信息。”他补充说，信息共享应包括最了解当地情况的居民的参与。
李教授研究了过去30年间发生的32起重大灾难，包括圣水大桥坍塌、雨面山体滑坡、梨泰院人群拥挤和最近造成14人死亡的京坪2号地下通道洪水，指出灾难现场的声音未被重视。
他说：“当地居民可以作为志愿者或邻里守望团体参与灾害预防系统，提供关于危险地区的生动信息。”他解释说，居民可以覆盖公务员因人力不足而无法到达的区域。
警方表示，周六上午8点45分左右，美穗河发生洪水，立即淹没了地下通道，约两个小时前就有报告称美穗河可能会洪水。
海因里希定律认为，每一场大灾难、29起小事故和300个异常信号都是事先发生的，这一理论适用于各种灾难情况。然而，即使有数百个信号，中央政府和未经历过该地区的官员也很难采取预防措施。
禹锡大学消防防灾系教授孔夏成指出，缺乏单独的灾害控制塔也是一个问题。他表示：“地下道路的管理由清州市负责，但行政城市建设厅认为这是清州市的管辖范围，要求清州市疏散居民，这必然引发混乱。”
不仅地下道路，河流管理也涉及多个机构。从去年1月起，包括防灾在内的河流管理职能被移交给环境部。环境部只直接管理五大河流，其余的则委托给地方政府管理。因此，有人指出，管理上的分裂是导致混乱加剧的另一个因素。
在山崩管理方面，山头由森林厅管理，山间的道路和步道由国土部管理，而底部部分则由地方政府和内政部管理。
三年前，五松地下通道发生了类似的洪水事件，造成3人死亡，政府确定了安装自动入口阻塞装置的必要性。但Kang表示，全国只有30%的地下通道配备了这种设备。
“我认为，这是因为防灾项目不是预算执行的重点项目。”
韩国建筑技术研究院研究委员姜俊九表示：“韩国目前并不是缺乏防灾技术，而是国民对灾害严重性的认识不足。”
“现在，实时灾难警报文本系统已经到位，但即使收到这样的信息，似乎也没有多少人受到警告。就连我自己也经常忽视它。”Kang说，他开发了预测洪水或河流溢出风险的技术。
“无论应用多么先进的技术，都应该更频繁、更稳定地开展有关疏散技巧的公众教育和培训。”
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希望本篇文章《专家说，灾难的发生是因为人们忽视了警告》能对你有所帮助！
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